隨著經濟的快速發展,國內資金供需矛盾日益顯現,民間融資規模不斷擴大,已成為中小企業及「三農」經濟取得流動資金和建設資金的重要渠道。據調查,民間融資中民間借貸用途分別為:生產(生意)周轉71%、建房、購置大件電器17%、生活消費7%、其他5%。據筆者調查,某縣民間借貸在當地經濟發展中佔有相當大的比重,GDP與貸款比例為1︰13,全國是1︰1.45。民間融資呈現新的走勢,對多年來以銀行信貸為主的借貸格局產生較大的影響。但不是此消彼長相互競爭或替代的關係,由於各自比較優勢的存在,二者表現為一種互補關係。
  (一)當前民間融資的現狀
  1、民間借貸方式多樣化
  從調查情況看,過去參與民間借貸的人大多數生活較貧困,而現在參與民間借貸的卻多數為生活比較富裕的生意人和企業經營者;借貸款項用途在農業鄉鎮偏重生活消費和臨時性的資金需求,在個體私營經濟發達地區多是投資辦企業和經商。民間借貸形式主要有「企業之間融資」、「企業向個人融資」、「工商戶之間融資」等四大類。
  2、民間借貸注重社會關係的傳統價值觀

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民間借貸   有價證券融資   票據貼現融資   企業內部集資
民間融資市場分析
  (一)民間融資的需求面分析
  1、需求主體
  一是小額民間借貸主要用於婚喪嫁娶和購買生活資料,額度小,少則幾百、幾千元,多則三至五萬元,利率較低,期限短,多集中在經濟落後的山區農村。

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民間融資是指出資人與受資人之間,在國家法定金融機構之外,以取得高額利息與取得資金使用權並支付約定利息為目的而採用民間借貸、民間票據融資、民間有價證券融資和社會集資等形式暫時改變資金所有權的金融行為。本文以山西省的民間融資市場為個案,重點分析民間融資的交易形式、供求關係經濟與社會效應,以此提出相應的政策建議。由於民間融資往往具備區域金融的特徵,因此,研究單個省份的民間融資特徵對於把握民間融資的社區性和交易範圍的局部性都具備現實意義。
  民間融資是相對於國家依法批准設立的金融機構融資而言的,泛指非金融機構的自然人、企業及其他經濟主體(財政除外)之間以貨幣資金為標的的價值轉移及本息支付。民間融資是游離於國家正規金融機構之外的、以資金籌借為主的融資活動。據此定義,正常的企業間商業信用不在民間融資範疇之內。但如果商業信用時間超出合同約定時間並收取利息或其他報酬,同樣會被納入民間融資範疇。
  民間金融包括所有未經註冊、在央行控制之外的各種金融形式。「民間金融」的內涵一般包含在「非正式金融」(informal finance)中,非正式金融既包含民間金融形式也包含一些正規金融機構的非正式產品和形式。在中國由於民間金融的規模很大,所以有必要突出民間金融部分,而非籠統稱之為非正式金融。
民間融資新特點
 

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旅遊資源開發,應以一個市場化的企業作為主體,我們可以稱為開發商。開發商可以是國有企業,也可以是股份有限公司或民營企業,但應該是有限責任制的。

       開發主體至少應擁有資源的開發經營權(一般為50年),亦可擁有土地使用權,以及土地上除文物保護單位外的相關建築物的所有權。

       開發商以自有資金投入企業,並擁有以上資產,由此形成了開發主體的資本構成。以此構成為依托,開發商可以從八個方面進行融資。

1、銀行信貸

       銀行信貸是開發商主要的融資渠道。對旅遊資源開發,可以採用項目信貸的方式借款。項目信貸要求自有資本投入25%以上,可向銀行貸75%。開發商可使用以下資產作為抵押或質押:土地使用權、相關建築物的所有權、開發經營權、未來門票或其他收費權等等。目前,銀行尚無完善的對旅遊資源開發進行貸款的金融工具,但已有企業嘗試開發經營權、未來收費權等質押的辦法,並取得了成功。

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旅遊資源,一般是指具有旅遊吸引力的地理資源、文物建築、歷史文化、民俗風情等。我們可以將其劃分為三大類,一類是自然形成的地質地貌、山水景觀、生物群落、植被環境等。第二類是歷史上及當前建設並保留下來的地下、地上的各類建築物、圖畫、器物等物化人文資源。第三類是歷史上形成的歷史文化、民俗風情、傳說神話等精神及社會的內容。

     旅遊資源作為一種具備產生收益的基礎資源,是具有資本屬性的資源。因此,若從資源開發的意義上來分析,我們可以把開發對像作為原初資本來看待。旅遊資源的資本形態,包括三個層次:

1、旅遊資源區土地資本

       旅遊資源區域的土地,具有資本的屬性,為國有資產。土地的價值,因資源的吸引力及可開發性不同而不同。目前,尚無對旅遊區土地進行評估的規範標準,因此,對旅遊資源區域內土地使用權價值的評估比較困難,因為該土地一般是與土地地質地貌及人文景觀密切結為一體的。大多數政府在進行旅遊資源開發時,一般不將已具有國家評級的風景區內核心資源區的土地的使用權,向開發企業轉讓。

2、旅遊自然資源及建築等物化的人文資本(即第一、二類資源)

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根據資產證券化的融資過程,逐一闡述了涉及的五大具體法律問題:
一是資產證券化中的債權讓與,由於資產證券化融資中包含著大量的債權讓與行為,這裡的債權必須具備適合證券化的特質。雖然這裡的債權融資有真實銷售和擔保融資兩種,但擔保融資在資產證券化中可能造成災難性的後果,作者並不提倡這種做法,然而真實銷售也並非易事,它往往需要法院的重新定性。
二是債權受讓的特殊目的機構。按照各國法律規定和融資實踐,特殊目的機構可以分為公司型、信託型、有限合夥型和基金型等不同形式,這些形式分別可以收到不同的稅收效果和融資便利,各國可以根據本國相關法律限製程度和投資者的熟悉程度,選擇最合適的特殊目的機構設立形式。
三是打散債權的破產隔離。破產隔離是資產證券化融資申的重要法律創新之一,如果沒有特殊的法律保護,特殊目的機構會面臨許多難以消除的風險,只有通過在會計制度、經營範圍和法律監管等方面作出努力,才能使特殊目的機構真正做到"遠離破產"。
四是打散債權的信用升級和評級。資產證券化融資有其獨特的外部信用升級和內部信用升級方式,經過升級後的資產支持的證券往往具有超過本身價值的信用級別,因此,法律確認了信用評級的法定地位。

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債權融資,相對股權融資面對的風險較簡單,主要有擔保風險和財務風險。作為債權融資主要渠道的銀行貸款一般有三種方式:信用貸款、抵押貸款和擔保貸款,為了減少風險,擔保貸款是銀行最常採用的形式。
  企業向銀行借錢,先要找一家有一定經濟實力的企業做擔保人,對銀行貸款承擔聯帶責任,當民營企業尋找擔保企業時,往往對方的要求你也承諾為對方做擔保向銀行貸款,這種行為稱之為互保。大量的互保容易使企業間形成一個擔保圈,一旦圈中一家企業運作出現問題,就有可能引起連鎖反應,導致其他企業面臨嚴重債務危險。
  財務風險主要指企業的資產負債結構出現問題,當企業用債權方式進行融資時,財務費用的增加會對企業經營造成很大壓力,理論上,企業的淨資產利潤率若達不到借款利率,企業的借款就會給企業股東帶來損失。但更重要的是,債權融資將提高企業的資產負債率,從而降低企業再次進行債權融資的能力,如果企業不能通過經營的贏利降低資產負債率,並獲得足夠的現金流來償還到期的債務,等待企業的後果可能就是破產。

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負債有利於控制經營者的「道德風險」,但企業利用負債融資也可能導致股東的「道德風險」,股東的這種「道德風險」行為主要表現在:
  (1)股東存在著將債權人的財富轉移到自己手中的激勵,手段有兩種,其一是利用股權政策逃債。在投資無法改變的情況下,股東及經營管理者可以將負債籌集到的資金作為紅利支付的來源,分配給股東;而在投資政策可以變更的情況下,股東及經營管理者就有可能削減投資,增加紅利。其二是資產替代行為(asset substitution effect)。在股東有限責任的前提下,經營管理者有可能在投資決策時放棄低風險低收益的投資項目而選擇高風險高收益的投資項目,從而產生替代行為,使債權人面臨過大風險。
  (2)股東及企業經營者有可能出現因債務超過使股東放棄對債權人而言有利的項目的投資不足現象,從而使債權人遭受損失。
由上述分析表明:股權融資和債權融資在風險控制上各有優勢,但兩種融資方式對企業經營風險,從而對金融體系風險的控制上都存在一定缺陷。負債融資有利於抑制企業因股權融資而引起的經營管理者道德風險,但卻有可能導致股東道德風險行為的發生。因此,為建立經營管理者和股東有效的激勵約束機制,企業的負債融資額必須選擇在使這兩種類型的道德風險降低到最小程度水平上。單純傾向於某種融資方式的選擇,並不能達到金融風險控制的目的,只有兩種方式的合理選擇與組合,才能為金融風險的防範增加保證機制。

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企業債權融資中的融資風險是指企業因使用債務而產生的由股東承擔的附加風險。實際上這種附加風險包括兩個層次:一是企業可能喪失償還能力的風險;二是由於舉債而可能導致企業股東的利益遭受損失的風險。債權性融資的風險要高於股權融資的風險,主要表現在:
  資金不能如數償還的風險。在債權融資方式下,資金不能償還的損失是由企業自身負擔的,企業必須將所借資金全部如數償還,才能保證企業經營持續進行下去。
  資金不能按期償還的風險。在債務性融資的條件下,舉債必須償還,而且必須按期償還,這也是西方企業重視現金流量計劃的原因之一。當企業不能按期償債時,將面臨喪失信譽、負擔賠償,甚至變賣資產的風險。對有償債務,企業還將面臨不能付息的風險。支持利息是舉債的前提,而且利息支付不因企業是否盈利而變化,這就是企業在經營不善時,面臨著付息風險。
  因此,在實際的融資操作中,作為融資主體的企業必須考慮到期能否還本付息,以防止融資風險的發生。如果企業預期難以還本付息,只能轉向融通資本金。
  就債權融資來說,目前國內的手段相對單一,銀行成為最主要的來源,這也是中國企業融資難的一個主要的根源。而大量的債權類融資需求的是通過多種其他金融工具來滿足,有的甚至需要結合項目的風險收益特徵及其結構,通過各種金融工具的組合來實現的。以下將重點介紹幾種對於中國企業具有現實意義的債權融資方式,包括:組合貸款、貿易融資、固定回報投資、金融租賃等。

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1)銀行具有信息收集的優勢。銀行有條件、有能力自己收集分析企業投資、經營、分配、收益的狀況,同時能在一個比較長的期間考察和監督企業,有助於防止「道德風險」的出現。
(2)銀行具有信息分析研究的規模經濟特點。一方面,銀行收集同樣的信息具有規模經濟作用,另一方面,分析大量信息本身也具有規模經濟效益。
(3)在長期「專業化」的融資活動中,金融機構發展了一套專業的技能。
(4)銀行對企業的控制是一種相機的控制。債權的作用在於:當企業能夠清償債務時,控制權就掌握在企業手中,如果企業還不起債,控制權就轉移到銀行手中。

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